大商朝和大周朝的成功，让他不得不重新审视金牛国的内政。君主制已经不适应金牛国了，虽然他一直禁止大周朝对金牛国的影响，但心中却又不得不佩服大周朝这种内政模式的成功。
直到蜀国建立之后，让他产生了危机感。如果不进行改制，他金牛国的下场好不过大夏，一旦蜀国和大周向金牛国输入宪政思想，只怕金牛国自此内乱丛生。
金牛国已经到了不改不成的地步。李金反叛，正好给了他一个机会。废除李金国主之位，推得宪政。他没有想到李金最终会走向极端，他也不得不痛下杀手。
他准备参照蜀国模式，九黎国以天师教为国教。军政分离，内政又三权分立。不过又不同于蜀国，他想把天策卫和天师卫划归国师府直接管理。天策卫改成天师教的弟子，天师卫则是国师府直辖的秘谍组织。
以祖启星主持内政，孔尚武鲍桂肖晓鸣主持军务。肖晓鸣则代表着天师府行使权力。军中将领均为天师教弟子。他推行的实际上是政教合一的模式，以强化他手中的权力。
有点象是君主立宪制，看上去有些六不像。不过却是非常适合南蛮现状。蛮民教化了数十年，但仍然保留着自己的生活习惯，仍然有很强的族群观念。
甚至与迁涉过来的夏民之间有着很深的隔阂，金牛国内仍然存在部族制度，用来减少蛮民与夏民之间的矛盾。
所以新国九黎这个名称，实际上保留着南蛮的传统，更带有民族的特性。也就是为了增加蛮民的归属感。
这种情况，九黎国就必须要保持着强大的武装力量，姚霖手中也必须掌握着强大的武装。军队肯定不会放手，反而要握得更紧。
推行宪制也会进一步加快民族之间的融合速度，部族制更会慢慢地弱化。不得不说姚霖现在已经是一名合格的政1治家了。
在金牛国内是禁止儒门道门佛门之学，甚至还禁止伏瑞的部分学说。在伏瑞七书编定为县学必修之时，他选择了六书，唯独否定了《大同世界论述》。
不过伏瑞的所有著作他都会搜集过来研习，那怕是新儒学新佛学新两殿神学他都没有放过。这些宗门种族在仙界都存在，作为仙界下六界之主的天庭，自然对这些种族非常熟悉。包括他们的修仙之术也有典藏。
凭着对这些种族的了解，他便知道伏瑞传下来的新学，那怕是在仙界也已失传。可伏瑞却是毫无保留地传授出去。
心中对这个便宜姐夫非常佩服，但他仍然不会服气，他要做得比这个便宜姐夫还要好。可惜他有此心，却又无力。就拿大周和大商来说，宪制之术在仙界也是闻所未闻。
这种开创之举，就算是那些大能也难做到。也有些宗门暗中做过一些试验，最终都不得不放弃，重新归于现状。
但他可以肯定，宪制之术在仙界也是大有作为。甚至还会威胁天庭对下六界的统治。不过他虽然是天庭的三皇子，但对此并无危机感。甚至自己都想改变天庭，也想夺了皇位登上大宝。
他却是不知，伏瑞所推行了宪制是地球上数千年文明发展的结果，是无数人智慧的结晶。至少已经证明宪制在科技文明之中是可行的，也是成熟的体制。
现在的大周和大商，实际上是在抄袭地球。唯一有不同，就是在这祖界之中，是科技文明与修仙文明的融合环境。还存在着百族修士。所以伏瑞才又推出大同世界之治。
以百族融合为目的，推行宪制，那么成功的概率就高了不少。大周和大商都只是试验，蜀国在这两大朝庭之上又进了一步。
要想让宪制适应新的环境，肯定需要不断地改进，伏瑞当然清楚。在大商和大周之后便就有了蜀国。
金牛国政1变之事很快就传到了伏瑞的耳朵里，金牛国更名为九黎国，推行宪制，划分为七十二洞制的情报很快也摆在了伏瑞的书案上。
现在大周大商蜀国大明九黎已经都推行宪制，只有大夏楚国和红莲圣国三大势力没有推行宪制了。伏瑞并没有激动高兴，反而静静地坐在书案前陷入沉思。
大商和大周并不是伏瑞所提议的国名。大商国，是因为一直重视工商业，那怕是针对西域西方和兽人国矮人国，也是以商业入侵的模式打开局面，可谓是以商立国。
故而鲁达鹏建国之后称之为大商。大周，控制的是南域诸岛和东域岛链，可谓是万岛之国，其中达到半州之地的岛屿就有数千之众。最大的岛屿有三州之地。
在控制之上肯定有些难度，便以团结为理念来治理。这周，便有此意。三院商议之时，便定下了周国之名。
大夏大商大周大明，现在又有了一个九黎国，让伏瑞不禁有些感概。这些都是曾经在地球上出现过的国度。特别是大夏，在地球之上只有传闻，而无考古实证。
蜀国楚国等，也是春秋战国之时的强盛势力。这意味着什么？难道地球与祖界之间存在着什么紧密的联系？
可惜不管是司徒焕，还是周婉，都不愿透露所谓的中枢空间半点消息，让伏瑞更是纠结。这中枢空间究竟有何秘密？！时空出现了混乱，找不出任何有价值的东西。
“伏瑞，还在想九黎建国之事？”鲁朴子走了进来看见伏瑞仍然手拿着关于九黎国的情报汇总资料不禁问道。
“你说姚霖这是要干啥？”伏瑞整理了一下情绪问道：“他建立了九部八十一洞军，把所有军队编制成八十一支集团武装。
而其九黎一国，虽然推行宪制，却设置八十一洞，恢复南蛮部族旧制。兵制也发生改变，八十一洞对应八十一洞军招募军士。难道他就不怕将来军队之中会形成派系？”